يجري الاتحاد الأوروبي تغييراً جذرياً على مستوى طريقة إدارته للحدود الخارجية بالاعتماد على نظامين رقميين متكاملين: نظام الدخول/الخروج EES ونظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي ETIAS.
وهكذا ينتهي عهد ختم جوازات السفر ليحل محله ما يؤمل أن يصبح تنقلاً أكثر سلاسة ومن دون تأشيرة في أنحاء أوروبا.
وقد بدأ تطبيق إجراءات الدخول والخروج الجديدة في العديد من البلدان الأوروبية في 12 أكتوبر 2025. لذا، نبّه المسؤولون في المطارات والسلطات المعنية بقطاع السفر الركاب إلى ضرورة تخصيص وقت إضافي للعبور مع بدء الاعتماد على نقاط التفتيش الرقمية الجديدة.
ما هدف الإجراءات الجديدة؟
بعد سنوات من التطوير والتأجيل، أطلق الاتحاد الأوروبي نظاماً رقمياً جديداً وشاملاً لمراقبة الحدود. ومثّل هذا التغيير الجذري الذي يؤثر على مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حول العالم، لحظة محورية على مستوى إدارة منطقة الشنغن، حيث بات يركز على الأمن الجماعي والامتثال الآلي كبديل لعملية ختم الجوازات اليدوية التقليدية. ويَعد تطبيق هذا النظام الرقمي المتطور، الشبيه بذلك المعتمد في الولايات المتحدة الأميركية، بإعادة تعريف عمليات التفتيش على الحدود، إذ يلزم مئات ملايين المسافرين من مختلف أنحاء العالم بالحصول على تصريح سفر مسبق وبتسجيل بياناتهم البيومترية.
وتجدر الإشارة إلى أن سياسة وأنظمة الدخول والخروج هذه ليست جديدة. فقد طبقت بشكل منتظم في مختلف أنحاء العالم، وشمل هذا تحديداً وجهات مثل الولايات المتحدة الأميركية، سنغافورة والإمارات العربية المتحدة. وهكذا يستخدم العديد من البلدان تقنية التعرف على الوجه عبر البوابات الإلكترونية، ما يسرّع إجراءات الجمارك والدخول الخاصة بالمواطنين وغير المواطنين. وفي ما يتعلق بالدول الأوروبية، أجري هذا التحوّل على مستوى لوائح التأشيرات والدخول لتحديث الإجراءات الأمنية، تعزيز كفاءة المراقبة الحدودية، وتحسين عملية تتبع مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون داخل منطقة الشنغن.
ما هو نظام الدخول والخروج الإلكتروني EES؟
في 12 أكتوبر 2025 أصبح نظام الدخول والخروج الإلكتروني EES أول نظام من نوعه يطبق على مراحل عدة. ومن المتوقع أن يصبح جاهزاً للعمل بكامل طاقته في كل الدول الأوروبية الـ29 المشاركة فيه هذا الشهر (أبريل 2026).
والـEES هو نظام إلكتروني يركز بشكل أساسي على رقمنة المراقبة الحدودية وعبور المواطنين غير الأوروبيين – أي أولئك الذين يحتاجون إلى تأشيرة والذين تم إعفاؤهم منها على حدّ سواء – والمسافرين بغرض الإقامة القصيرة (90 يوماً خلال مدة 180 يوماً). ويشكل هذا الإجراء الجديد بديلاً لختم الجوازات اليدوي التقليدي حيث يتم تسجيل الوصول إلكترونياً بالاعتماد على البيانات البيومترية، وتحديداً صورة الوجه وبصمات الأصابع التي يتم جمعها عند عبور المسافر للمرة الأولى. وتُضم هذه البيانات إلى النظام الرقمي حيث يتم ربطها بجواز سفر الراكب أو الوثائق الدالة على هويته.
ويتتبع نظام الدخول والخروج الإلكتروني EES تلقائياً مدة إقامة المسافر في منطقة الشنغن، ما يضمن الالتزام الصارم بحدود الإقامة القصيرة ويساعد على تحديد المخالفين بسرعة.
إذاً إليك الدول المشاركة في نظام EES:
دول منطقة الشنغن (26 دولة): النمسا، بلجيكا، بلغاريا، كرواتيا، تشيكيا، الدانمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، هنغاريا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، لوكسمبورغ، مالطا، هولندا، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، إسبانيا، السويد.
دول منتسبة لمنطقة الشنغن من خارج الاتحاد الأوروبي: أيسلندا، ليختنشتاين، النرويج، سويسرا.
(ملاحظة: تعتبر أيرلندا وقبرص من دول الاتحاد الأوروبي لكنهما لا تشاركان في نظام EES).
ما هو نظام ETIAS؟
يعد نظام ETIAS (نظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي) المكوّن الرئيسي الثاني لاستراتيجية إدارة الحدود الرقمية الجديدة المتبعة في أوروبا، وهو تصريح سفر مسبق من المقرر أن يتم إطلاقه في الربع الأخير من العام 2026.
وسيُمنح هذا التصريح الرقمي الإلزامي لمواطني نحو 60 دولة تستفيد حالياً من إجراء العبور من دون تأشيرة. وسيشمل هذا مواطني الولايات المتحدة الأميركية، المملكة المتحدة، كندا وأستراليا. وسيتعين على المسافرين في هذه الحالة التقدم بطلب عبر المنصة الإلكترونية قبل القيام برحلتهم، مع الحرص على ذكر التفاصيل الشخصية والأمنية المرتبطة بهم.
وتجدر الإشارة إلى أن نظام ETIAS لا يعتبر بديلاً للتأشيرة، بل هو آلية فحص أمني متطورة يتم اعتمادها قبل السفر. وقد صممت لتحديد المخاطر المحتملة والمسافرين غير المسموح لهم بالعبور قبل وصولهم إلى الحدود. وبعد حصوله على الموافقة سيتيح التصريح لحامله الإقامة قصيرة الأجل مرات عدة خلال ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر المعتمد.
وتبلغ رسوم التصريح 20 يورو، حيث تدفع لمرة واحدة، وسيعفى منها المسافرون الذين لا تزيد أعمارهم عن 18 عاماً والذين تخطوا الـ70 عاماً.
ويهدف هذان النظامان معاً – نظام التتبع البيومتري EES ونظام ETIAS – إلى تعزيز الأمن الأوروبي مع ضمان أن يستفيد المسافرون الملتزمون من عملية دخول أكثر سرعة وسلاسة بعد انتهاء المرحلة الانتقالية.
لمعرفة المزيد: europa.eu
